8月1日，国家发展改革委召开新闻发布会，解读当前经济形势和经济工作。国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅主持发布会，国民经济综合司司长周陈、体制改革综合司司长王任飞出席发布会。本刊总编辑杨潇及记者参加了此次发布会。
本次发布会介绍了“两重”建设和中央预算内投资资金下达、“两新”政策实施、全社会物流降成本、医疗卫生强基工程、“一带一路”贸易合作等情况，并就上半年经济形势和下半年宏观调控政策、做强国内大循环、建设全国统一大市场、深化改革、提振消费、“人工智能+”行动、建设全国统一电力市场体系、治理低价无序竞争、民营企业常态化沟通交流机制、零碳园区建设、能源保供迎峰度夏等方面问题，回答了记者提问。
降低全社会物流成本工作取得阶段性成效
发布会上本刊记者获悉，今年上半年，我国社会物流总费用与GDP比率下降至14%，较一季度和上年同期分别下降0.1个和0.2个百分点，实现了自有统计以来的最低水平，节约全社会物流费用超过1300亿元。
我国与共建“一带一路”国家贸易合作保持快速增长
蒋毅在发布会上表示，上半年，我国与共建“一带一路”国家进出口达11.29万亿元，增长4.7%，高出整体增速1.8个百分点，占进出口总值的51.8%；其中出口6.56万亿元，增长10.8%，高出出口整体增速3.1个百分点。在严峻复杂的外部形势下，我国与共建国家加强战略对接、深化务实合作，有力维护多边贸易体制和全球产业链供应链稳定畅通。
2025年上半年消费三大主要特点
周陈介绍，消费是最终需求，代表的是人民群众对美好生活的向往。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同各地区各部门，统筹惠民生和促消费，推动出台实施提振消费专项行动，坚持在保障改善民生中扩大消费需求，上下协同形成扩消费有力“组合拳”。上半年消费有三个主要特点：
一是增速加快。先介绍一组数据，今年上半年社会消费品零售总额累计增长5%，增速较一季度提高0.4个百分点，较去年同期提高1.3个百分点；再看第二组数据，上半年最终消费对经济增长的贡献率达52%，其中二季度贡献率为52.3%，较一季度又提高0.6个百分点，较去年同期提高4.4个百分点。这两组数据说明，消费对经济发展的基础性作用进一步显现。
二是亮点增多。重点商品消费升温，今年以旧换新已带动商品销售额超过1.7万亿元，上半年限额以上家电、通讯器材零售额同比增长30.7%、24.1%，新能源汽车销量同比增长40.3%，各项扩内需政策正在落地显效。服务消费持续走旺，年初《哪吒之魔童闹海》和人形机器人强势出圈，“假日经济”也带火了研学旅游、国潮服饰等。
三是环境更优。各部门围绕落实提振消费专项行动，出台了多项重大政策，举办形式多样的促消费活动。各地方也在持续加力，纷纷举办足球、篮球、水上运动等富有特色的文旅体育活动；进一步落实国务院常务会议部署，聚焦“3·15”晚会曝光问题等举一反三，强化食品安全和消费质量安全监管，消费市场环境持续优化提升。
关于确定首批国家级零碳园区建设名单
蒋毅表示，我们将根据地方推荐情况，统筹考虑产业代表性、综合示范性、碳减排潜力等因素，确定首批国家级零碳园区建设名单，在政策先行先试、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持。
据了解，零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活产生的二氧化碳排放降至“接近零”的水平，并具备进一步达到“零排放”的条件。
蒋毅介绍，当前，我国新能源技术、节能减排技术、污染控制技术已逐步走向国际先进水平，在此基础上提出建设零碳园区，标志着我国绿色转型进程正在从单点创新向系统创新、标准创新迈进。
关于加快推动一批标志性改革举措落地见效
王任飞介绍，推动高质量发展、构建新发展格局，必须要进一步全面深化改革，向改革要动力，以改革激活力。为更好推动改革和发展深度融合、高效联动，下一步，我们将加快推动一些标志性改革举措落地见效。
一是紧扣扩内需稳经济深化改革。深挖潜力提振消费，完善促进消费政策体系，推动出台实施促进服务消费、首发经济、数字消费等举措，释放消费潜能；着力扩大有效投资，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，放大投资乘数效应。同时，以深化改革塑造引导预期、激发经营主体活力，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力；研究促进民间投资发展的政策举措，总结核电领域引入民间资本经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度，促进民营经济发展壮大。
二是紧扣破解经济运行中的突出矛盾深化改革。当前，一些行业、领域出现“内卷”、无序竞争、市场失序等问题。下一步，要努力将有效市场和有为政府这“两只手”作用结合得更好，发挥好两者的优势。统一政府行为尺度，进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争，引导企业提升产品品质、优质优价，推动市场竞争秩序持续优化。
三是紧扣培育发展新动能深化改革。优化新业态新领域市场准入环境，加快制定一批放宽市场准入特别措施，出台培育和开放新场景的政策举措，推动一批具有示范性、引领性、带动性的高价值应用场景，以场景创新带动科技创新和产业创新。推进生产要素创新性配置，推动要素市场化配置综合改革试点，深入探索数据等新型要素确权和参与分配的实现路径，促进各类生产要素顺畅流动、高效配置。
关于进一步做强国内大循环
周陈表示，5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会，会议明确指出做强国内大循环是推动我国经济行稳致远的战略之举，当前外部冲击和不确定性增大，要以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，大力促进国内国际双循环。我们要围绕千方百计稳定就业、深挖潜力提振消费、扩大有效投资、支持地方打造更多发展亮点、统筹发展和安全等方面抓好各项工作贯彻落实。
一是紧扣扩内需稳经济深化改革。深挖潜力提振消费，完善促进消费政策体系，推动出台实施促进服务消费、首发经济、数字消费等举措，释放消费潜能；着力扩大有效投资，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，放大投资乘数效应。同时，以深化改革塑造引导预期、激发经营主体活力，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力；研究促进民间投资发展的政策举措，总结核电领域引入民间资本经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度，促进民营经济发展壮大。
二是紧扣破解经济运行中的突出矛盾深化改革。当前，一些行业、领域出现“内卷”、无序竞争、市场失序等问题。下一步，要努力将有效市场和有为政府这“两只手”作用结合得更好，发挥好两者的优势。统一政府行为尺度，进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争，引导企业提升产品品质、优质优价，推动市场竞争秩序持续优化。
三是紧扣培育发展新动能深化改革。优化新业态新领域市场准入环境，加快制定一批放宽市场准入特别措施，出台培育和开放新场景的政策举措，推动一批具有示范性、引领性、带动性的高价值应用场景，以场景创新带动科技创新和产业创新。推进生产要素创新性配置，推动要素市场化配置综合改革试点，深入探索数据等新型要素确权和参与分配的实现路径，促进各类生产要素顺畅流动、高效配置。
关于综合整治低价无序竞争行为
蒋毅介绍，竞争是市场经济的基本特征，良性竞争一定程度上能为消费者带来价格优惠和消费福利；然而，竞争也是有规律、有底线的，如果过了头、越了界，引发低价无序竞争，出现质量下降、服务缩水、侵权假冒等现象，将会损害消费者的合法权益，拖累企业自身发展，让整个行业陷入低效甚至无益的“内卷式”竞争。
中央财经委员会第六次会议对依法依规治理企业低价无序竞争作出明确部署，国家发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关方面抓紧开展相关工作。一方面，加快推进价格法修订。修正草案中进一步明确了低价倾销等不正当价格行为的认定标准，将重点治理为排挤竞争对手或独占市场，低于成本价倾销的行为，并将服务纳入低价倾销规制范围。目前修正草案正在向社会征求意见，欢迎社会各界提出宝贵意见。另一方面，加强政策宣贯和提示提醒。选取“内卷式”竞争问题比较突出的行业领域，有针对性开展成本调查，摸清生产经营情况，督促企业自觉规范价格行为。
下一步，国家发展改革委将坚持依法依规，综合整治低价无序竞争行为，明确治理措施，引导企业科学定价、理性定价，有力有效规范市场价格秩序，促进行业有序竞争。（来源：物流时代周刊）
